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關于印發廣西農機購置補貼引導植保無人飛機規範應用試點工作方案的通知

發布時間:2019/6/26 17:46:17 來源: 桂農廳發〔2019〕140號 字體大小:【 小 中 大】
各市、縣(市、區)農業農村局、財政局:

爲貫徹落實《農業部辦公廳財政部辦公廳中國民用航空局綜合司關于開展農機購置補貼引導植保無人飛機規範應用試點工作的通知》(農辦機〔2017〕10號)精神,加快推進高效植保機械化,增強農作物病蟲害統防統治能力,保障農業生産安全和農産品質量安全,助力農業綠色發展,經研究,決定在全區開展農機購置補貼引導植保無人飛機規範應用試點工作。現將《廣西農機購置補貼引導植保無人飛機規範應用試點工作方案》印發給你們,請認真貫徹執行。


廣西壯族自治區農業農村廳    廣西壯族自治區財政廳   中國民用航空廣西安全監督管理局


2019年6月26日







廣西農機購置補貼

引導植保無人飛機規範應用試點工作方案


根據農業部辦公廳、財政部辦公廳、中國民用航空局綜合司《關于開展農機購置補貼引導植保無人飛機規範應用試點工作的通知》(農辦機〔2017〕10號)要求,爲做好農機購置補貼引導植保無人飛機規範應用試點工作,結合我區實際,制定本試點方案。

一、試點産品和生産企業條件

本次補貼試點的植保無人飛機僅限單旋翼和多旋翼植保無人飛機,面向全國企業自願申報,要求試點産品及其生産企業滿足以下條件:

(一)試點産品技術條件。

1.空機質量不大于116千克,起飛全重不大于150千克,載藥量10升及以上,藥箱滿載懸停時間≥10分鍾。

2.有固定的藥箱安裝位置和唯一匹配緊固件,一款機型能且只能匹配一款藥箱。

3.設計飛行速度不大于15米/秒,設計飛行真高不超過20米,能夠控制在視距內或擴展視距內操作,無人機自備或可加裝可令操作人員對作業情況實時觀察的攝像頭。

4.有操作人員身份密鑰接入裝置,能夠做到經密鑰連接後方可作業飛行。

5.加裝有飛行控制芯片、電子圍欄、避障系統軟件、作業飛行數據實時記錄存儲設備和施藥作業系統,具備防重噴漏噴、防農藥漂移功能,能夠實現作業飛行可識別、可監測、可追查。

6.具備手動控制模式和自動控制模式,應能確保飛行過程中兩種模式的自由切換,且切換時飛行狀態應無明顯變化。

7.獲得省級以上有資質的檢驗檢測或鑒定機構出具的檢測合格報告或鑒定證書。納入適航管理的無人機由民航局適航主管部門另行規定。

8.單台配備電池數量≥4組,並配備一次可充4組以上電池充電器。電池應有外殼和電路保護,防止在使用、充電、存儲過程中出現安全問題。

9.固定標有永久性産品銘牌和唯一身份標識編碼。

(二)試點産品生産企業條件。

1.在中華人民共和國注冊、具有獨立法人資格的生産企業,在中華人民共和國境內生産。

2.建立有智能化管控平台,能夠對其産品的作業飛行實行遠程實時監測、安全管控,且該平台已直接或間接接入中國民用航空局無人機雲交換系統。

3.有健全的植保無人飛機操作人員培訓考核體系,有較強的培訓師資力量,能夠對其産品購置者進行法律法規知識、安全飛行常識、基本操作技能、安全用藥技術和突發情況應急處置等方面的培訓考核。

4.具備植保無人飛機的自主研發和生産能力,且有固定組裝生産線及必要的産品出廠檢驗設備和相應的維護保護機制。在廣西須設有專門的售後服務網點。

5.生産企業自主選擇和監管經銷商。産銷企業因爲違規導致産品補貼資格或經銷資格被暫停、取消所引起的糾紛和經濟損失,由生産企業全部承擔。

二、補貼資金和標准

補貼資金在2019—2020年中央農機購置補貼資金中統籌安排。按照積極試點試驗、穩妥穩步推進原則,所用試點補貼資金量控制在不影響當地農戶購置非試點産品辦理補貼需要範圍內,原則上年度內全區補貼資金總量控制在1000萬元以內。

綜合考慮購買對象支付能力和當前市場機型相對成熟度等因素,以植保無人飛機的載藥量爲分檔參數,按照農業部、財政部相關文件的要求,實行定額補貼,單機補貼額不超過3萬元,詳見《廣西植保無人飛機産品額度一覽表》(附件1)

三、補貼對象條件

補貼對象爲從事植保作業的農業生産經營組織,主要包括農民(農機)專業合作社、植保作業組織、農作物病蟲害統防統治組織等,對個人購置植保無人飛機暫不予補貼。同一補貼對象購買數量不超過10台,超過規定上限的,補貼對象需提出書面申請並提供相應規模的作業服務證明材料,具體補貼數量由縣級農機購置補貼領導小組研究確定。補貼對象應符合以下條件:

1.配備經生産企業或專業機構培訓合格的操作人員;

2.有相對健全的植保無人飛機運營管理制度體系,包括出入庫登記、專人保管、植保作業流程、安全飛行管控、作業記錄統計等制度;

3.在申報補貼前,已按照民用無人駕駛航空器實名制登記管理規定完成實名登記,獲取登記標志並可靠粘貼,且實名登記的單位名稱、統一社會信用代碼或者組織機構代碼與補貼申請對象一致;

4.已投保財産損失險和第三者責任險;

5.已完成200畝以上的植保作業量。

四、補貼申辦流程

(一)企業申報投檔流程。

1.企業自主投檔。本方案下發後,每年將開展植保無人飛機産品投檔工作,生産企業可按照廣西當年農機購置補貼産品投檔要求,在“廣西農業機械購置補貼産品自主投檔系統”中進行申報。

2.産品歸檔。組織專家對企業申報的産品資料進行歸檔形式審查,集中公布補貼産品信息表,並導入廣西農機購置補貼輔助管理系統進行補貼操作。

(二)用戶申辦流程。

1.自主購機。購機者自主選擇購機,經銷企業應如實出具購機發票、售後服務憑證和産品合格證和2套包含産品型號、整機出廠編號(機身編碼)、飛控編碼、地面站編碼的拓印膜。

2.申請補貼。補貼資金的申請兌付實行“先購後補,用完爲止”的方式。購機者購買植保無人飛機並完成不少于200畝的作業量後,到所在地縣級農機主管部門申請補貼,申請補貼須提供以下資料,並對資料真實性承擔法律責任。

(1)組織機構代碼證或工商營業執照原件及複印件;

(2)購機發票原件及複印件;

(3)銀行賬號;

(4)2套包含産品型號、整機出廠編號(機身編碼)、飛控編碼、地面站編碼的拓印膜;

(5)不少于200畝的作業量憑證(生産企業智能化管控平台作業數據證明);

(6)操作人員培訓合格證明原件及複印件;

(7)植保無人飛機財産損失險和第三者責任險憑證原件及複印件;

(8)民用無人駕駛航空器實名制登記證明文件(可網絡截圖);

(9)植保無人飛機運營管理制度體系文件;

(10)廣西植保無人飛機受益對象承諾書(附件2)。

 3.核實兌付。縣級農機部門對申請補貼的植保無人飛機逐台核實,對申請資料審核合格的,登陸輔助管理系統錄入購機信息,並會同財政部門辦理補貼兌付手續。其他要求按《廣西壯族自治區農業機械化管理局 廣西壯族自治區財政廳關于印發廣西2018—2020年農機購置補貼實施方案的通知》(桂農機辦〔2018〕95號)及《廣西壯族自治區農業農村廳 廣西壯族自治區財政廳關于調整廣西2018—2020年農業機械購置補貼實施方案的通知》(桂農廳發〔2019〕130號)等相關規定執行。

五、其他事項

(一)實施時間。

本次試點實施年度爲2018—2020年。

(二)責任劃分。

1.購機者對購買機具及提供材料的真實性承擔法律責任。

2.試點産品産銷企業應對産品質量和服務承擔主體責任,兌現自我承諾。保證産品符合國家強制安全標准,售後服務符合相關規定。

3.試點産品産銷企業應嚴格遵守國家的法律法規及農機購置補貼政策的有關規定,自行承擔因違規被農機管理部門查處或政策調整所造成的經濟損失,並負責妥善解決各類糾紛。

(三)工作考評。

加強全程監督管理,各市農機化主管部門要認真總結試點工作情況,及時掌握試點産品補貼資金使用、補貼政策落實進展情況,客觀評價實施成效,並根據評價結果對試點工作提出實時調控建議,並于每年12月1日前將年度試點工作總結報自治區農機中心。


附件:1. 廣西植保無人飛機補貼額度一覽表

2. 廣西植保無人飛機受益對象承諾書

3.廣西植保無人飛機生産企業承諾書






附件1

廣西植保無人飛機補貼額度一覽表


序號

機具大類

機具小類

機具品目

分檔名稱

基本配置和參數

補貼額

類型

1

田間管理機械

植保機械

植保無人飛機

載藥量10L -15L植保無人飛機

10L≤載藥量<15L,單旋翼或多旋翼,配置飛行遙控器、電池4組及以上、充電器等

15000

非通用類

2

田間管理機械

植保機械

植保無人飛機

載藥量15L及以上植保無人飛機

載藥量≥15L,單旋翼或多旋翼,配置飛行遙控器、電池4組及以上、充電器等

20000

非通用類




附件2


廣西植保無人飛機受益對象承諾書


本組織鄭重做出以下承諾:

一、嚴格遵守廣西植保無人飛機購置補貼試點及農機購置補貼等相關政策要求。已充分了解所購植保無人飛機的技術性能和使用風險。

二、嚴格遵守國家空中交通管制、通用航空飛行有關規定等政策要求。植保無人飛機應嚴格用于規劃區域內的植保作業,不超高、超速、超範圍使用。

三、在申報補貼前,已按照民用無人駕駛航空器實名制登記管理規定完成實名登記。

四、按照權責一致的原則,本組織對申辦補貼所提供的以下資料的真實性、完整性、有效性承擔法律負責:一是組織機構代碼證(統一社會信用代碼)或工商營業執照;二是購機發票;三是産品型號、整機出廠編號(機身編碼)、飛控編碼、地面站編碼拓印膜;四是作業量憑證;五是操作人員培訓合格證明;六是植保無人飛機財産損失險和第三者責任險憑證;七是民用無人駕駛航空器實名制登記證明文件;八是植保無人飛機運營管理制度體系文件。

五、主動配合各級農機主管部門完成實名登記驗證、機具核驗等工作。如有違法違規行爲自行承擔相應法律責任。因違反其他相關規定造成的一切後果由本組織自行承擔。

  組織全稱(蓋單位公章):

法人代表(簽字或蓋章):                  年  月  日




附件3

廣西植保無人飛機試點生産企業承諾書


本企業鄭重做出以下承諾:

一、保證企業資質和産品技術條件符合試點方案中的要求。

二、保證填報的所有材料真實有效,保證上傳至歸檔系統的檢測報告等憑證信息圖片與原件一致。如有弄虛作假行爲,承擔一切後果和責任。

三、保證補貼産品技術參數、配置、材質等與檢測報告一致,保證補貼産品經過出廠檢驗且非舊機(舊件)改造的合格産品。

四、保證植保無人飛機出廠編號(機身編碼)、飛控編碼、地面站編碼三碼唯一。

五、嚴格遵守《農業機械産品修理、更換、退貨責任規定》和企業售後服務承諾,對購機者進行機具使用操作和維修技能培訓,作業季節在用戶報修後24小時內搶修機具。保證所售機具作業季節零配件供應及時,價格合理。承諾不借購機補貼政策隨意漲價,同廠牌型號、同配置補貼産品價格不高于未享受補貼産品價格。

六、嚴格遵守農財兩部和廣西農財兩廳農機購置補貼有關規定,加強對經銷企業的管理,對違法違規補貼經銷行爲承擔相應責任,給國家補貼資金和農民利益造成損失的,由本企業負責追回和承擔相應損失。

七、植保無人飛機在補貼實施過程中,自願承擔配合完成核驗機的責任和義務。

法定代表人(簽字):

企業蓋章

年 月 日


注:本承諾書由生産企業填寫並掃描原件上傳輔助管理系統。

關于印發廣西農機購置補貼引導植保無人飛機規範應用試點工作方案的通知

發布時間:2019/6/26 17:46:17 字體大小:【 小 中 大】
咨詢信息
咨詢人 咨詢時間 2019/6/26 17:46:17
標題 關于印發廣西農機購置補貼引導植保無人飛機規範應用試點工作方案的通知
內容 各市、縣(市、區)農業農村局、財政局:

爲貫徹落實《農業部辦公廳財政部辦公廳中國民用航空局綜合司關于開展農機購置補貼引導植保無人飛機規範應用試點工作的通知》(農辦機〔2017〕10號)精神,加快推進高效植保機械化,增強農作物病蟲害統防統治能力,保障農業生産安全和農産品質量安全,助力農業綠色發展,經研究,決定在全區開展農機購置補貼引導植保無人飛機規範應用試點工作。現將《廣西農機購置補貼引導植保無人飛機規範應用試點工作方案》印發給你們,請認真貫徹執行。


廣西壯族自治區農業農村廳    廣西壯族自治區財政廳   中國民用航空廣西安全監督管理局


2019年6月26日







廣西農機購置補貼

引導植保無人飛機規範應用試點工作方案


根據農業部辦公廳、財政部辦公廳、中國民用航空局綜合司《關于開展農機購置補貼引導植保無人飛機規範應用試點工作的通知》(農辦機〔2017〕10號)要求,爲做好農機購置補貼引導植保無人飛機規範應用試點工作,結合我區實際,制定本試點方案。

一、試點産品和生産企業條件

本次補貼試點的植保無人飛機僅限單旋翼和多旋翼植保無人飛機,面向全國企業自願申報,要求試點産品及其生産企業滿足以下條件:

(一)試點産品技術條件。

1.空機質量不大于116千克,起飛全重不大于150千克,載藥量10升及以上,藥箱滿載懸停時間≥10分鍾。

2.有固定的藥箱安裝位置和唯一匹配緊固件,一款機型能且只能匹配一款藥箱。

3.設計飛行速度不大于15米/秒,設計飛行真高不超過20米,能夠控制在視距內或擴展視距內操作,無人機自備或可加裝可令操作人員對作業情況實時觀察的攝像頭。

4.有操作人員身份密鑰接入裝置,能夠做到經密鑰連接後方可作業飛行。

5.加裝有飛行控制芯片、電子圍欄、避障系統軟件、作業飛行數據實時記錄存儲設備和施藥作業系統,具備防重噴漏噴、防農藥漂移功能,能夠實現作業飛行可識別、可監測、可追查。

6.具備手動控制模式和自動控制模式,應能確保飛行過程中兩種模式的自由切換,且切換時飛行狀態應無明顯變化。

7.獲得省級以上有資質的檢驗檢測或鑒定機構出具的檢測合格報告或鑒定證書。納入適航管理的無人機由民航局適航主管部門另行規定。

8.單台配備電池數量≥4組,並配備一次可充4組以上電池充電器。電池應有外殼和電路保護,防止在使用、充電、存儲過程中出現安全問題。

9.固定標有永久性産品銘牌和唯一身份標識編碼。

(二)試點産品生産企業條件。

1.在中華人民共和國注冊、具有獨立法人資格的生産企業,在中華人民共和國境內生産。

2.建立有智能化管控平台,能夠對其産品的作業飛行實行遠程實時監測、安全管控,且該平台已直接或間接接入中國民用航空局無人機雲交換系統。

3.有健全的植保無人飛機操作人員培訓考核體系,有較強的培訓師資力量,能夠對其産品購置者進行法律法規知識、安全飛行常識、基本操作技能、安全用藥技術和突發情況應急處置等方面的培訓考核。

4.具備植保無人飛機的自主研發和生産能力,且有固定組裝生産線及必要的産品出廠檢驗設備和相應的維護保護機制。在廣西須設有專門的售後服務網點。

5.生産企業自主選擇和監管經銷商。産銷企業因爲違規導致産品補貼資格或經銷資格被暫停、取消所引起的糾紛和經濟損失,由生産企業全部承擔。

二、補貼資金和標准

補貼資金在2019—2020年中央農機購置補貼資金中統籌安排。按照積極試點試驗、穩妥穩步推進原則,所用試點補貼資金量控制在不影響當地農戶購置非試點産品辦理補貼需要範圍內,原則上年度內全區補貼資金總量控制在1000萬元以內。

綜合考慮購買對象支付能力和當前市場機型相對成熟度等因素,以植保無人飛機的載藥量爲分檔參數,按照農業部、財政部相關文件的要求,實行定額補貼,單機補貼額不超過3萬元,詳見《廣西植保無人飛機産品額度一覽表》(附件1)

三、補貼對象條件

補貼對象爲從事植保作業的農業生産經營組織,主要包括農民(農機)專業合作社、植保作業組織、農作物病蟲害統防統治組織等,對個人購置植保無人飛機暫不予補貼。同一補貼對象購買數量不超過10台,超過規定上限的,補貼對象需提出書面申請並提供相應規模的作業服務證明材料,具體補貼數量由縣級農機購置補貼領導小組研究確定。補貼對象應符合以下條件:

1.配備經生産企業或專業機構培訓合格的操作人員;

2.有相對健全的植保無人飛機運營管理制度體系,包括出入庫登記、專人保管、植保作業流程、安全飛行管控、作業記錄統計等制度;

3.在申報補貼前,已按照民用無人駕駛航空器實名制登記管理規定完成實名登記,獲取登記標志並可靠粘貼,且實名登記的單位名稱、統一社會信用代碼或者組織機構代碼與補貼申請對象一致;

4.已投保財産損失險和第三者責任險;

5.已完成200畝以上的植保作業量。

四、補貼申辦流程

(一)企業申報投檔流程。

1.企業自主投檔。本方案下發後,每年將開展植保無人飛機産品投檔工作,生産企業可按照廣西當年農機購置補貼産品投檔要求,在“廣西農業機械購置補貼産品自主投檔系統”中進行申報。

2.産品歸檔。組織專家對企業申報的産品資料進行歸檔形式審查,集中公布補貼産品信息表,並導入廣西農機購置補貼輔助管理系統進行補貼操作。

(二)用戶申辦流程。

1.自主購機。購機者自主選擇購機,經銷企業應如實出具購機發票、售後服務憑證和産品合格證和2套包含産品型號、整機出廠編號(機身編碼)、飛控編碼、地面站編碼的拓印膜。

2.申請補貼。補貼資金的申請兌付實行“先購後補,用完爲止”的方式。購機者購買植保無人飛機並完成不少于200畝的作業量後,到所在地縣級農機主管部門申請補貼,申請補貼須提供以下資料,並對資料真實性承擔法律責任。

(1)組織機構代碼證或工商營業執照原件及複印件;

(2)購機發票原件及複印件;

(3)銀行賬號;

(4)2套包含産品型號、整機出廠編號(機身編碼)、飛控編碼、地面站編碼的拓印膜;

(5)不少于200畝的作業量憑證(生産企業智能化管控平台作業數據證明);

(6)操作人員培訓合格證明原件及複印件;

(7)植保無人飛機財産損失險和第三者責任險憑證原件及複印件;

(8)民用無人駕駛航空器實名制登記證明文件(可網絡截圖);

(9)植保無人飛機運營管理制度體系文件;

(10)廣西植保無人飛機受益對象承諾書(附件2)。

 3.核實兌付。縣級農機部門對申請補貼的植保無人飛機逐台核實,對申請資料審核合格的,登陸輔助管理系統錄入購機信息,並會同財政部門辦理補貼兌付手續。其他要求按《廣西壯族自治區農業機械化管理局 廣西壯族自治區財政廳關于印發廣西2018—2020年農機購置補貼實施方案的通知》(桂農機辦〔2018〕95號)及《廣西壯族自治區農業農村廳 廣西壯族自治區財政廳關于調整廣西2018—2020年農業機械購置補貼實施方案的通知》(桂農廳發〔2019〕130號)等相關規定執行。

五、其他事項

(一)實施時間。

本次試點實施年度爲2018—2020年。

(二)責任劃分。

1.購機者對購買機具及提供材料的真實性承擔法律責任。

2.試點産品産銷企業應對産品質量和服務承擔主體責任,兌現自我承諾。保證産品符合國家強制安全標准,售後服務符合相關規定。

3.試點産品産銷企業應嚴格遵守國家的法律法規及農機購置補貼政策的有關規定,自行承擔因違規被農機管理部門查處或政策調整所造成的經濟損失,並負責妥善解決各類糾紛。

(三)工作考評。

加強全程監督管理,各市農機化主管部門要認真總結試點工作情況,及時掌握試點産品補貼資金使用、補貼政策落實進展情況,客觀評價實施成效,並根據評價結果對試點工作提出實時調控建議,並于每年12月1日前將年度試點工作總結報自治區農機中心。


附件:1. 廣西植保無人飛機補貼額度一覽表

2. 廣西植保無人飛機受益對象承諾書

3.廣西植保無人飛機生産企業承諾書






附件1

廣西植保無人飛機補貼額度一覽表


序號

機具大類

機具小類

機具品目

分檔名稱

基本配置和參數

補貼額

類型

1

田間管理機械

植保機械

植保無人飛機

載藥量10L -15L植保無人飛機

10L≤載藥量<15L,單旋翼或多旋翼,配置飛行遙控器、電池4組及以上、充電器等

15000

非通用類

2

田間管理機械

植保機械

植保無人飛機

載藥量15L及以上植保無人飛機

載藥量≥15L,單旋翼或多旋翼,配置飛行遙控器、電池4組及以上、充電器等

20000

非通用類




附件2


廣西植保無人飛機受益對象承諾書


本組織鄭重做出以下承諾:

一、嚴格遵守廣西植保無人飛機購置補貼試點及農機購置補貼等相關政策要求。已充分了解所購植保無人飛機的技術性能和使用風險。

二、嚴格遵守國家空中交通管制、通用航空飛行有關規定等政策要求。植保無人飛機應嚴格用于規劃區域內的植保作業,不超高、超速、超範圍使用。

三、在申報補貼前,已按照民用無人駕駛航空器實名制登記管理規定完成實名登記。

四、按照權責一致的原則,本組織對申辦補貼所提供的以下資料的真實性、完整性、有效性承擔法律負責:一是組織機構代碼證(統一社會信用代碼)或工商營業執照;二是購機發票;三是産品型號、整機出廠編號(機身編碼)、飛控編碼、地面站編碼拓印膜;四是作業量憑證;五是操作人員培訓合格證明;六是植保無人飛機財産損失險和第三者責任險憑證;七是民用無人駕駛航空器實名制登記證明文件;八是植保無人飛機運營管理制度體系文件。

五、主動配合各級農機主管部門完成實名登記驗證、機具核驗等工作。如有違法違規行爲自行承擔相應法律責任。因違反其他相關規定造成的一切後果由本組織自行承擔。

  組織全稱(蓋單位公章):

法人代表(簽字或蓋章):                  年  月  日




附件3

廣西植保無人飛機試點生産企業承諾書


本企業鄭重做出以下承諾:

一、保證企業資質和産品技術條件符合試點方案中的要求。

二、保證填報的所有材料真實有效,保證上傳至歸檔系統的檢測報告等憑證信息圖片與原件一致。如有弄虛作假行爲,承擔一切後果和責任。

三、保證補貼産品技術參數、配置、材質等與檢測報告一致,保證補貼産品經過出廠檢驗且非舊機(舊件)改造的合格産品。

四、保證植保無人飛機出廠編號(機身編碼)、飛控編碼、地面站編碼三碼唯一。

五、嚴格遵守《農業機械産品修理、更換、退貨責任規定》和企業售後服務承諾,對購機者進行機具使用操作和維修技能培訓,作業季節在用戶報修後24小時內搶修機具。保證所售機具作業季節零配件供應及時,價格合理。承諾不借購機補貼政策隨意漲價,同廠牌型號、同配置補貼産品價格不高于未享受補貼産品價格。

六、嚴格遵守農財兩部和廣西農財兩廳農機購置補貼有關規定,加強對經銷企業的管理,對違法違規補貼經銷行爲承擔相應責任,給國家補貼資金和農民利益造成損失的,由本企業負責追回和承擔相應損失。

七、植保無人飛機在補貼實施過程中,自願承擔配合完成核驗機的責任和義務。

法定代表人(簽字):

企業蓋章

年 月 日


注:本承諾書由生産企業填寫並掃描原件上傳輔助管理系統。

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